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长安大学地球科学与资源学院“三重一大”决策制度实施办法(试行)
2017-09-14 10:20  

                         院党发【2016】03号

为规范我院领导班子和领导干部的从政行为,提高执行民主集中制的自觉性,提升集体领导决策水平,根据《长安大学“三重一大”决策制度实施办法》(长大党【2013】31号)及相关配套制度文件精神,结合我院实际,特制定本办法。

一、“三重一大”事项主要内容

“三重一大”制度是指学院重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用实行领导班子集体决策制度。“三重一大”事项主要包括:

(一)重大事项决策

1、上级和学校有关文件和会议精神、指示的贯彻和落实;

2、学院办学方向、规模调整,发展规划、改革方案(措施)的讨论制定;

3、学院长期发展规划、年度工作计划、学期工作计划、学科与人才队伍建设规划、专业建设规划,学院向上级请示重要问题、重要工作的报告和总结的撰写;

4、学院年度财务预算、决算的制定和调整;学科建设等涉及学校、学院事业发展的专项资金预算分配方案;

5、研究和决定关于加强学院思想政治工作和精神文明建设及党的建设、廉政建设等方面的举措;

6、学院学生管理、奖惩和推荐免试研究生、赴国外留学等重要问题;

7、学院学科、专业设置和调整,实验室建设;

8、年度招生计划的修改、制定;

9、学院机构设置、人员编制、教职工招聘计划、岗位设置及聘用、专业技术职务评聘等涉及教学、科研、人事方面重大事项决策及改革方案的制定;

10、学院学术机构的设置、调整和人员;

11、学院教职工的新进或调离问题;

12、学院年度财务收支情况,教职工工作量酬金和奖金分配等重要事项;

13、学院内部重要管理制度的废、改、立;

14、学院奖惩决策以及向学校或上级单位推荐需晋升、奖励的人选、后备干部;

15、对外交流和合作办学等重要事项;

16、学院重要资产的处理;

17、学院党委及学院领导班子自身建设;

18、其他涉及师生员工切身利益需党政联席会决定的重要问题。

(二)重要干部任免

1、院办主任、学办主任、系(所)主任和实验室主任、党支部书记及支委委员的任免;

2、校学术委员会、教学工作委员会、学位评定委员会、教代会等成员的选拔、推荐;院学术委员会、学位评定委员会等成员的聘用等;

3、其他重要岗位人员的选拔、使用、调动。

(三)重要项目安排

1、投资在20000(含20000)元以上的基本建设项目、固定资产和办公用品的购置等;

2、20000(含20000)元以上的修缮项目;

3、20000(含20000)元以上的仪器设备等固定资产的采购项目;

4、国内外合资、合作的重大项目(含合作办学);

5、专业建设项目;

6、学院重大活动;

7、其它需要学院集体讨论决定的重要事项。

(四)大额度资金使用

预算内资金:单项目支出20000(含20000)元以上;预算外资金:单项目支出10000元以上。

二、“三重一大”决策主要程序

(一)决策形式

学院“三重一大”决策主要形式为学院党政联席会议。依据学校有关规定,在学院党政联席会决策之前,应提交教代会审议通过的重要事项需提交教代会审议通过,应由学术委员会审议的重大学术事项需提交学术委员会审议。会议一般由院长主持,具体参加人员以学校文件为准。

(二)决策程序

凡属“三重一大”事项,在提交党政联席会议讨论决策前,党政主要领导应根据学校总体工作部署和要求,结合本单位实际,提出需要讨论决定的议题及基本思路,认真磋商,充分交换意见,形成共识和主导意见。其他会议成员需要提交会议讨论的问题,可事先向党政主要领导提出,由主要领导协商后,提交会议讨论决定。

学院党政联席会议实际到会人数达到应到人数的2/3以上方可召开。需要进行投票表决的,以赞成人数达到应到人数(不包括列席人员)的1/2以上为通过。对重大议题和干部选拔、任免事项的表决,与会成员都要充分发表意见、明确态度,需要表决的应采取无记名投票方式进行。

如对重要问题发生分歧意见较大时,除紧急情况外,一般应暂缓作出决定,会后经沟通、酝酿,在1个月内再提交学院党政联席会议讨论决定,必要时可向学校党政领导报告。

“三重一大”事项决策情况,包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等,要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料,并存档备查。“三重一大”事项不宜公开的内容和决策形成过程必须严格保密。

(三)决策实施

“三重一大”事项决策实施,要按照“分工合作、共同负责”的原则,由分管负责人分头组织实施,并由院办公室主任负责了解落实情况,及时向院长、院党委书记汇报。对未能出席联席会议的成员,会后应向其转告本次会议的情况及其决定。

对会议决定的“三重一大”事项有不同意见可以保留,也可向上一级组织反映,但在本级或上级组织未做出改变之前,必须执行会议决定。执行过程中遇到新的情况确实不能按原决定执行时,应及时提交会议复议。特殊情况下也可由党政主要领导征得多数成员同意后做出适当调整,提交下次会议认可。

会议决定的“三重一大”事项涉及全院性工作部署的,必要时应传达至全院师生员工,也可形成书面文件,经由主要负责人签署后印发。

三、“三重一大”决策保障及监督机制

“三重一大”决策实行回避制度。如有涉及本人或亲属利害关系,或其它可能影响公正决策的情形,参与决策或列席人员应当回避。

学院二级教代会有权评议、监督和质询学院“三重一大”制度的贯彻情况,有权向上级党组织和上级部门反映意见。

学院贯彻执行“三重一大”制度的情况,列入本单位党风廉政建设责任制落实情况和干部考核主要内容。

“三重一大”决策实行责任追究制度。学院领导班子成员违反本办法规定,不履行或不正确履行“三重一大”决策制度;不执行或擅自改变集体决定;未经集体讨论而个人决策;未提供全面真实情况而直接造成决策失误;执行决策后发现可能造成失误或损失而不及时采取措施纠正,造成重大经济损失和严重后果的,应依纪依法分别追究班子主要负责人、分管负责人和其它责任人的责任。

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